Версия для печати
Послать на e-mail

ИНТЕГРАЦИЯ ОБЩЕСТВА В ЛАТВИИ: ОТ ПЛАНОВ К ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ

Август - Сентябрь 2002 года (27) 

ЗАГОЛОВКИ

• Мониторинговый Комитет ПАСЕ не поддерживает возобновление мониторинга в Латвии
• ФИО получает еще 119 предложений проектов в сфере интеграции общества
• Представитель ООН: Латвия может передавать свой опыт в сфере интеграции общества
• Эксперты Молдовы знакомятся с опытом Латвии в сфере интеграции общества
• При поддержке ФИО открыт Центр двуязычного образования в городе Даугавпилс
• Международный союз цыган приветствует политику Латвии по отношению к цыганской общине
• В школах Вентспилса и Тукумса созданы классы для школьников цыганской национальности
• Представители меньшинств присоединяются к дискуссии о внешней политике и политике безопасности Латвии
• Исследование: дискриминации по этническим признакам на рынке труда Латвии не существует
• В Латвии создана новая страница интернета, посвященная интеграции общества
• Управление Натурализации возобновляет работу бесплатной телефонной линии
• Очередные мероприятия Управления Натурализации
• Последние публикации Государственной Программы овладения латышским языком

Мониторинговый Комитет ПАСЕ не поддерживает возобновление мониторинга в Латвии

На очередном заседании 10 сентября 2002 года в Париже Мониторинговый Комитет Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) среди других вопросов на повестке дня также рассмотрел прогресс пост - мониторингового диалога в Латвии и проект резолюции, призывающей к возобновлению процедуры мониторинга в Латвии.

Проект резолюции был распространен 27 июля 2002 года президентом делегации России в ПАСЕ Дмитрием Рогозиным и 9 другими парламентариями ПАСЕ. Так как процедура ПАСЕ предусматривает, что президент Парламентской Ассамблеи консультируется с Бюро Парламентской Ассамблеи или соответствующим комитетом ПАСЕ, Бюро Парламентской Ассамблеи обратилось с просьбой к Мониторинговому Комитету ПАСЕ обсудить данный проект резолюции.

На заседании Мониторингового Комитета Латвию представляли два депутата Саэйма: Борис Цилевич из политического объединения За права человека в единой Латвии (PCTVL) и Юрис Добелис из политической партии Отечеству и Свободе/ LNNK (TB/LNNK). На заседании также участвовала Председатель Латвийской делегации в ПАСЕ, депутат и член Народной Партии (ТР) Вайра Паэгле.

Латвия выполнила большую часть рекомендаций ПАСЕ, данных по окончанию процедуры мониторинга в январе 2001 года. Так как Латвия продолжает успешно выполнять эти рекомендации, Мониторинговый Комитет принял решение не одобрить предложение г - на Рогозина, а продолжать пост-мониторинговый диалог с Латвией.

Представители Латвии пригласили председателя Мониторингового Комитета ПАСЕ Жозетту Дюрье посетить Латвию, чтобы лучше ознакомиться с прогрессом страны в этой области. Члены Мониторингового Комитета одобрили это предложение.

Министерство иностранных дел Латвии удовлетворено решением ПАСЕ, так как оно вновь подтверждает положительную международную оценку достигнутому прогрессу Латвии в выполнении обязательств как страны - члена Совета Европы.

ФИО получает еще 119 предложений проектов в сфере интеграции общества

В ответ на два последних конкурса проектов, объявленных Фондом Интеграции Общества (ФИО), было получено 119 предложений проектов в сфере интеграции общества, 25 из которых в рамках финансирования программы Phare.

Конкурс проектов в сфере интеграции общества при финансовой поддержке Национальной программы ЕС Phare в рамках Пилотной программы грантов «Содействие интеграции общества в Латвии» был объявлен 17 июля 2002 года. Общая индикативная сумма доступного финансирования данных проектов составляет 140 000 евро, включая 100 000 евро из Национальной программы Phare и 40000 евро из средств государственного бюджета. Победители конкурса проектов будут объявлены в ноябре.

94 предложения проектов будут соревноваться за финансирование из государственного бюджета в рамках конкурса проектов, объявленного 16 июля 2002 года, по 8 подпрограммам развития интеграции общества. Ожидается, что Совет ФИО примет решение о победителях конкурса к концу октября.

Последним сроком получения заявок было 16 сентября, кроме предложений, входящих в Программу студенческого обмена и программ сотрудничества, финансируемую из средств государственного бюджета, которые принимаются до 2 октября.

При финансовой поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и ЮНЕСКО Секретариат Фонда Интеграции Общества организовал пять практических семинаров с целью информирования потенциальных претендентов о конкурсе проектов, а также о методике составления предложений. Семинары прошли в пяти городах Латвии - Резекне (31 июля), Даугавпилсе (1 августа), Алуксне (5 августа), Лиепае (6 августа) и Риге (8 августа), тем самым охватив все регионы Латвии. Общее число участников этих семинаров было 242.

Представитель ООН: Латвия может передавать свой опыт в сфере интеграции общества

«Став страной - донором ООН, Латвия сможет передавать свой опыт в сфере интеграции общества другим странам», - выразила свое мнение новый постоянный координатор ООН в Латвии Габриэла Кёлер, вступившая на эту должность в начале августа.

Г - жа Кёлер 6 августа 2002 года в интервью агенству новостей BNS сказала, что Латвии следует оценить, какого рода опытом и с какими странами она готова поделиться. До настоящего времени интеграция общества была одной из наиболее успешных сфер реформы в стране, и другие страны могли бы воспользоваться рекомендациями Латвии в этой сфере.

«Латвии следует проанализировать желательные сферы предстоящей деятельности, области в которых достигнуты значительные результаты, географические регионы в которых Латвия намерена сосредоточить свое сотрудничество в развитии: будет ли это консультативной помощью странам с схожей историей, экономическим развитием, историей политического развития либо предоставлением помощи развивающимся странам в Африке, Азии и Латинской Америке»,- сказала г - жа Кёлер.

Латвии также следует решить, в ведении какого министерства будет эта работа. «Наша роль благоприятствовать передаче опыта стран, недавно ставших донорами», - BNS сообщила постоянный координатор ООН. «Латвия как многонациональная страна, может предложить очень много, беря во внимание многообразные усилия достижения интеграции общества, многие из которых заслуживают особого внимания»,- сказала г - жа Кёлер.

На вопрос о ее первых впечатлениях о Латвии г - жа Кёлер сказала, что она убедилась, что на бытовом уровне почти не существует никаких проблем с интеграцией. «У меня здесь сложилось впечатление, что в действительности люди в Латвии говорят на нескольких языках...и довольно спокойно в разговоре переходят на другой язык...Я думаю, что на бытовом уровне интеграция общества находится на высоком уровне», - она заявила.

После вступления в Европейский Союз Латвия может стать одной из стран - доноров ООН в 2004 году. Продолжая получать финансирование ООН, Латвия сможет внести свой собственный вклад и также предоставить помощь экспертов другим странам.

Эксперты Молдовы знакомятся с опытом Латвии в сфере интеграции общества

Делегация из девяти экспертов из Молдовы прибыла в Латвию с одно - недельным визитом, чтобы ознакомиться с опытом страны в сфере интеграции общества, 13 сентября 2002 года агенству новостей LETA сообщила руководитель Центра многокультурного образования Латвийского Университета Винета Пориня.

В ходе своего визита делегация встречалась с представителями различных неправительственных организаций, занимающихся вопросами интеграции, например, «Фондом Сороса - Латвия». Эксперты из Молдовы также посетили город Вентспилс, где они встретились с представителями Университетского колледжа Вентспилса и работниками филиала Управления Натурализации в Вентспилсе.

«Визит делегации Молдовы демонстрирует многочисленные достижения Латвии в сфере двуязычного образования, а также насколько ценным является опыт Латвии в языковой политике»,- сказала Пориня.

При поддержке ФИО открыт Центр двуязычного образования в городе Даугавпилс

30 августа 2002 года представители Секретариата Фонда Интеграции Общества посетили город Даугавпилс для участия в открытии Центра двуязычного образования, созданного при финансовой поддержке Фонда Интеграции Общества (ФИО).

В 2001 году ФИО выделил 8 310 латов на проект интеграции общества средней школы No 3 города Даугавпилс под названием «Создание регионального Центра двуязычного образования в средней школе No 3 города Даугавпилс».

В задачи Центра двуязычного образования входят обучение учителей методике двуязычного образования и информирование родителей учеников и широкой общественности о двуязычном образовании. Предполагается, что во время этого учебного года (2002/2003) около 60 учителей пройдут бесплатное обучение в Центре двуязычного образования.

Международный союз цыган приветствует политику Латвии по отношению к цыганской общине

23 августа 2002 года премьер - министр Латвии Андрис Берзиньш встретился с лидерами Международного союза цыган (МСЦ): президентом Эмилем Щукой, вице - президентом Виктором Фамулсоном, вице - президентом Станиславом Станкевичом и другими официальными лицами МСЦ, прибывшими в Латвию для участия во встречи президиума и кабинета МСЦ.

Лидеры МСЦ дали высокую оценку политике Латвии по отношению к цыганской общине и предложили создать Информационный центр МСЦ в Латвии. Премьер - министр Андрис Берзиньш приветствовал эту инициативу и проинформировал МСЦ о жизни цыганской общины в Латвии и о возможности получения финансирования проектов общины Фондом Интеграции Общества.

Сообщив премьер - министру Берзиньшу о намерении МСЦ внести предложение в Европейский Конвент о решении проблем цыган в Европейском Союзе, г - н Щука попросил поддержку Латвии в этом вопросе. Г-н Берзиньш сказал, что поддержка Латвии возможна и посоветовал официальным лицам МСЦ обсудить этот вопрос с председателем Комиссии по Европейским делам Саэйма и представителем Латвии в Европейском Конвенте, Эдвинсом Инкенсом.  

Международный союз цыган объединяет более 20 миллионов цыган из свыше 40 стран мира. Союз поддерживает интеграцию цыган в мировое сообщество, наряду с тем стремясь сохранить их уникальную культуру и язык.

В школах Вентспилса и Тукумса созданы классы для школьников цыганской национальности

В прошлом году по просьбе Общества цыган «Gloss» Городская Дума Тукумса поддержала создание коррективного класса для школьников цыганского происхождения в средней школе No 3 города Тукумс. В настоящее время в этой средней школе Тукумса обучается 21 цыганский школьник, для 10 из них этот год стал вторым учебным годом. Оба коррективных класса посещают дети, родившиеся в промежутке между 1989 и 1997 годом, их обучение проходит согласно общеобразовательной программе. Городская Дума Тукумса цыганским детям обеспечивает бесплатные школьные обеды и покрывает их расходы на учебные пособия.

Город Вентспилс также предлагает классы обучения для цыганских детей. В этом учебном году цыганский класс или так называемую «Цыганскую школу» Вечерней школы Вентспилса посещают 144 школьника. Цыганские дети проходят обучение по той же программе как и в других школах, но по различной методике обучения. Ее разработали и постоянно усовершенствуют учителя Вечерней школы Вентспилса. Высокую оценку данной методике обучения дали эксперты из Чешской Республики, Венгрии и Польши. В этом году «Цыганская школа» Вентспилса отмечает свою 15 - ую годовщину.

Представители меньшинств присоединяются к дискуссии о внешней политике и политике безопасности Латвии

27 сентября 2002 года в Риге Латвийская Трансатлантическая Организация (LATO) в сотрудничестве со Всемирным Объединением Свободных Латышей организует конференцию «Общественная интеграция и безопасность Латвии» с целью содействия развитию более сплоченного гражданского общества и с участием представителей национальных меньшинств в обсуждениях по вопросам внешних дел и политики безопасности Латвии. Главное внимание на данной конференции будет сосредоточено на связи между интеграцией общества и членством Латвии в НАТО.

Во время утренней и дневной сессий конференции лидерам национальных меньшинств будет дана возможность обсудить процессы интеграции общества, политику безопасности Латвии и ожидаемое в ноябре приглашение Латвии присоединиться к НАТО. Очень важным является участие в этой конференции неправительственных организаций. В задачи конференции входит развитие открытого и конструктивного диалога между группами этнических меньшинств по вопросам внешней политики и политики безопасности Латвии, то есть о долгосрочном развитии государства. Надо полагать, что это мероприятие будет содействовать процессу интеграции общества, консолидируя взгляды лидеров этнических меньшинств в вопросах внешних дел государства.

На конференции будет обеспечен синхронный перевод на латышский, русский и английский языки.

Программа конференции: http://www.lato.lv/eng/notikumi/PBLA%20konference_invitation.doc
Для более подробной информации: генеральный секретарь LATO Дагния Стукена, э-почта: sdagnija@lato.lv, тел.: (371) 7 322 883

Исследование: дискриминации по этническим признакам на рынке труда Латвии не существует

Не смотря на преобладание латышей или людей других национальностей в определенных секторах рынка труда, не существует выраженной дискриминации по этническим признакам на рынке труда в Латвии, показало исследование.

4 сентября 2002 года на презентации своего исследования «Профессиональное представительство и этническая дискриминация в Латвии» политолог Артис Пабрикс сказал, что преобладание латышей наблюдается главным образом в государственных и муниципальных учреждениях, не считая определенных учреждений внутренних дел, таких как полиция и система тюрем.

Преобладание других национальностей наблюдается в некоторых крупных государственных компаниях. Пабрикс считает, что это не является результатом этнической дискриминации, а отображает тенденции в общественном развитии в целом, так же как и соотношение этнического представительства в определенных учреждениях (таких как система тюрем, полиция и другие), существовавшее уже в советский период.

«Большое преобладание не - латышей наблюдается не только среди работающих в администрации системы тюрем, но и среди заключенных. В свою очередь, соотношение латышей и не - латышей среди заключенных соответствует этническому составу в городах, поскольку уровень преступности в городах намного выше, чем в сельской местности», - говорит Пабрикс. «Соотношение различных национальностей по обе стороны решетки не многим изменилось с советских времен», - добавил он. В то же время существует большое преобладание латышей в судебной системе.

Пабрикс объясняет преобладание латышей в учреждениях государственного управления низкой оплатой труда, меньшими возможностями для роста карьеры, не высоким престижем этих профессий, отчуждением самих национальных меньшинств от государственных учреждений, а также недостаточное владение латышским языком, недостаток информации и недостаточную мотивацию получить гражданство Латвии.

Тем не менее, Пабрикс считает, что этнический состав на рынке труда со временем изменится: больше не - латышей будут заняты в государственных и муниципальных учреждениях и увеличится число латышей в компаниях и учреждениях, где сегодня преобладают национальные меньшинства.

Данное исследование, изданное как часть серии публикаций «Общественная политика», начатой Латвийским отделением Фонда Сороса, проводилось при сотрудничестве с Латвийским Центром по правам человека и этнических исследований, и доступно в интернете по адресу: www.policy.lv/index.php?id=102472&lang=en. 

В Латвии создана новая страница интернета, посвященная интеграции общества

8 августа 2002 года Департамент общественной интеграции (ДОИ) Министерства юстиции Латвии представил новую страницу интернета, посвященную политике и процессу интеграции общества в Латвии. Новая страница интернета http://www.integracija.gov.lv/ создавалась при финансовой поддержке Программы Развития ООН (ПРООН) и правительств Франции и Норвегии. В настоящее время страница интернета представлена лишь на латышском языке, но скоро появится информация также на русском и английском языках.

На данной странице интернета представлена информация о ДОИ и регулирующих его деятельность нормативных актах, результатах исследований относительно интеграции общества, документы и пресс - релизы по данной теме и другая информация. Страница интернета также предлагает возможность организации дискуссий. Кроме того, на странице интернета будут публиковаться отчеты о контроле процесса интеграции общества, подготовленные с целью дополнения и исправления Государственной Программы «Интеграция общества в Латвии».

Управление Натурализации возобновляет работу бесплатной телефонной линии

Бесплатная телефонная линия (800 20 50) по вопросам гражданства в Латвии Управления Натурализации Латвии при финансировании программы ЕС Phare действовала с 10 сентября 2001 года по 31 мая 2002 года. Управление Натурализации возобновило предоставление этой услуги с 19 августа 2002 года, в данном случае при финансовой поддержке Посольства США. Данная телефонная линия будет действовать еще один год.

В рамках проекта программы ЕС Phare до 17 мая 6265 человек получили консультации экспертов по натурализации и другим вопросам гражданства. Иногда информационная телефонная линия обслуживала более 120 звонков в день. Чаще всего задаваемые вопросы касались необходимых для начала процедуры натурализации документов, места подачи этих документов, процедуры экзамена по натурализации и возможностей изучения латышского языка.

Информацию по вопросам гражданства также можно получить в региональных бюро Управления Натурализации и информационных центрах по всей Латвии.

Очередные мероприятия Управления Натурализации

Ежегодный конкурс «На пути к гражданскому обществу»

С целью развития гражданского самосознания и обеспечения обучения молодежи в школах Латвии по вопросам гражданства, а также для поощрения их участия в развитии интегрированного гражданского общества, Управление Натурализации Латвии объявило о своем 6 - ом ежегодном конкурсе «На пути к гражданскому обществу». Третий год подряд в этом конкурсе примут участие ученики старших классов средних школ Латвии (10 - 12 классы), а также ученики специализированных средних школ и профессионально-технических училищ, разрабатывая свои собственные проекты по интеграции. Победители из каждого из пяти регионов Латвии (Видземе, Латгалия, Курземе, Земгале и Рига) получат до 500 латов на реализацию своих проектов. Данный конкурс разделён на три стадии: конкурс проектов (1 сентября - 31 декабря 2002 года); осуществление проектов (6 января - 31 марта 2003 года); трех - дневный заключительный семинар с лекциями, дискуссиями и групповыми играми (апрель 2003 года). Предложения проектов принимаются до 15 ноября. Проекты должны соответствовать одной из следующих трех тем: развитие мотивации получения гражданства Латвии и улучшение его престижа; гражданское участие в общественной жизни и политическая интеграция; информирование общественности по вопросам гражданства, национальных меньшинств, интеграции общества и прав человека. Конкурс организован в сотрудничестве с Бюро информации Совета Европы. Ежегодно около 4 000 учеников из 120 школ принимают участие в этом конкурсе.

Информационные палатки по вопросам гражданства в рамках информационной кампании «Сделай свой выбор»

В продолжении первой успешной кампании по развитию мотивации неграждан Латвии пройти натурализацию 28 июня 2002 года Управление Натурализации в сотрудничестве с Посольством Великобритании в Риге начало вторую кампанию, которая продолжится до ноября этого года. Во время кампании во всех регионах Латвии в районах, где большую часть населения составляют неграждане, будут установлены 25 информационных палаток, предоставляющих сведения о процедуре натурализации и гражданстве Латвии, а также возможность на пробных экзаменах по натурализации проверить и оценить знания латышского языка, основных положений Конституции Латвийской Республики, истории Латвии и государственного гимна. В сентябре информационные палатки были установлены в центре Риги (6 сентября), Резекне (7 сентября), Вилянах (8 сентября), Лиепае (12 сентября), Ливанах (20 сентября) и Даугавпилсе (21 сентября). Следующий день информации запланирован на 27 сентября в районе Болдерая в Риге.

Информационные дни в Центре методологии и экзаменов УН

Центр методологии и экзаменов УН (адрес: ул. Элияс 17, Рига, тел.: (+371) 7 204 351) организует информационные дни, предоставляющие дополнительные возможности ознакомления с документацией, необходимой для начала процедуры натурализации, а также с подробностями о экзаменах по натурализации. Для того чтобы проверить готовность к этим экзаменам и ознакомиться с общей процедурой их сдачи, у посетителей есть возможность оценить свои знания латышского языка, основных положений Конституции, истории Латвии и государственного гимна. Информационные дни проходят один раз в месяц. Первый день информации Центра методологии и экзаменов УН прошел 22 мая. Следующие дни информации запланированы на 16 октября, 20 ноября и 11 декабря.

Последние публикации Государственной Программы овладения латышским языком

12 сентября 2002 года Центр информации Министерства образования и науки в Риге провел презентацию последних публикаций Государственной Программы овладения латышским языком (ГПОЛЯ). В этом году ГПОЛЯ уже опубликовала три сборника учебных пособий для начальных школ (1 - 3 классы), каждый из которых состоит из учебника, рабочей тетради, аудиокассеты и книги для учителя; наглядные пособия для уроков по биологии, истории и географии начальных классов с двуязычной программой обучения; и третий уровень серии учебных пособий по овладению латышским языком для взрослых - «Palīgā!» (На помощь!). Все вышеупомянутые учебные пособия изданы при финансовой поддержке Программы Европейского Союза Phare. Присутствующие на презентации имели возможность встретиться с авторами учебных пособий, представителями ГПОЛЯ и должностными лицами Министерства образования и науки, отвечающими за вопросы обучения меньшинств.

За 6 лет своей деятельности ГПОЛЯ опубликовала более 100 различных учебных пособий. Кроме того, в этом году ГПОЛЯ издала брошюры (также и на английском языке) с ответами экспертов на вопросы учителей, учащихся и родителей о двуязычном образовании, организовала 11 информационных семинаров о двуязычном образовании для родителей, 8 встреч для учителей из школ национальных меньшинств и 8 лагерей для детей и родителей с равным соотношением участников латышской и других национальностей. ГПОЛЯ также организовала свыше 700 различных курсов, опубликовала ряд изданий информативного бюллетеня «Tagad» (Теперь) (также и на английском языке) с дополнительным выпуском, посвященным двуязычному образованию в Латвии, и предоставила множество других услуг.

12 сентября главное бюро Государственной Программы овладения латышским языком в Риге, а также региональные отделения в Риге, Лиепае и Даугавпилсе провели свой традиционный День открытых дверей, на котором журналисты, родители и другие заинтересованные лица имели возможность ознакомиться с публикациями ГПОЛЯ, встретиться с экспертами и авторами учебных пособий, а также принять участие в показательных уроках, проводимых авторами учебных пособий, включая те, которые были созданы специально для программы двуязычного образования.

Для более подробной информации:

Управление Натурализации Латвийской Республики
Ул. Смилшу 1/3, Рига
LV 1050, Латвия
Тел.: (+371) 7 814 001
Факс: (+371) 7 814 005
Э-почта: np@np.gov.lv
http://www.np.gov.lv

Фонд Интеграции Общества
ул. Лачплеша 27, Рига
LV 1011, Латвия
Tел.: (+371) 7 281 772
Факс: (+371) 7 281 752
Э-почта: unfo@lsif.lv
http://www.lsif.lv/

Государственная Программа овладения латышским языком
Ул. Меркеля 11, Рига,
LV 1050, Латвия
Teл.: (+371) 7 287 228
Факс: (+371) 7 220 700
Э-почта: lvavp@lvavp.lv
http://www.lvavp.lv/lvavp/galva_files/LVAVP/lvavp-l1.htm

Департамент Интеграции общества
Министерства юстиции
ул. Лачплеша 27, Рига
LV 1011, Латвия
Тел.: (+371) 7 282 455
Факс: (+371) 7 282 452
Э-почта: sid@integracija.gov.lv
http://www.integracija.gov.lv

Бюллетень «Интеграция общества в Латвии: от планов к и осуществлению» является сборником пресс-релизов и новостей средств массовой информации и официальных источников