|
Dalībvalstis jau vairākus gadus ir vienisprātis, ka ĢA jāracionalizē tās procedūras un struktūras, lai uzlabotu padomdošanas procesu un padarītu to efektīvāku. [1]
Pasaules samita ziņojumā no jauna tika noteikts arī Tūkstošgades attīstības deklarācijā ietvertais – Ģenerālā asambleja ir ANO galvenais padomdevēja, politikas veidošanas un pārstāvniecības orgāns, tādejādi uzsverot nepieciešamību stiprināt šo institūciju. [2]
2005. gada septembra Pasaules samitā dalībvalstis nolēma izveidot ad hoc darba grupu (2005. gada 12. septembra rezolūcija Nr. 59/313), lai stiprinātu Ģenerālās asamblejas ietekmi, autoritāti un efektivitāti, tai skaitā pilnveidojot darbības metodes un pārskatot asamblejas dienas kārtību. [3]
2005. gada novembrī Latvijas un Jemenas vēstnieki ANO (Solveiga Silkalna un Abdullah Alsaidi) tika nozīmēti par Ad Hoc darba grupas priekšsēdētāja vietniekiem. Darba grupa izvirzīja trīs prioritāros reformu virzienus: pārskatīt Ģenerālās asamblejas dienas kārtību, lai novērstu nelietderīgu jautājumu izskatīšanu; izvērtēt asamblejas ietekmi aktuālu politisko jautājumu risināšanā, lai palielinātu tās ticamību un autoritāti; un visbeidzot ierosināt ģenerālās asamblejas darbības metožu reformas, lai nodrošinātu tās darbības efektivitāti un produktivitāti.
Tātad dalībvalstu darbība asamblejas reformēšanā ir vērsta uz trīs sekojošām jomām: Ģenerālās asamblejas nozīme un autoritāte ietverot arī attiecības ar citām ANO institūcijām; asamblejas loma ģenerālsekretāra izvēlē, kā arī tās darbības metodes un dienas kārtība.
2006. gada septembrī Ģenerālā asambleja pieņēma rezolūcijas projektu [4] un Ad Hoc darba grupas ziņojumu, kurā tiek paredzētas izmaiņas dažādās reformu jomās. [5]
Dalībvalstis no jauna apstiprināja Ģenerālās asamblejas lomu starptautiskā miera un drošības saglabāšanā/nodrošināšanā, tomēr atzīstot, ka Drošības padomei joprojām pieder augstākā atbildība par starptautiskā miera un drošības uzturēšanu (Hartas 24. pants).
Dalībvalstis pieprasīja Ģenerālās asamblejas prezidentiem, Drošības padomei un ECOSOC rīkot periodiskas sanāksmes, lai veicinātu saliedētību to darba programmās.
Papildus minētā rezolūcija ierosina Drošības padomei sniegt Ģenerālajai asamblejai saturiskus un analītiskus ziņojumus par aktuāliem un svarīgiem notikumiem vai jautājumiem, savukārt asamblejas prezidentam lūgts nodrošināt pieredzes nodošanu nākamajam asamblejas prezidentam (savam pēctecim).
Rezolūcija aicina veidot pilnīgu un sistemātisku sadarbību ar pilsonisko sabiedrību, nacionālajiem un reģionālajiem likumdevējiem, kā arī ar mēdijiem.
Jautājumā par Ģenerālās asamblejas lomas palielināšanu ģenerālsekretāra izvēles procesā, rezolūcija tiecas uz caurskatāmāka procesa veidošanu ar uzsvaru uz reģionālo rotāciju un dzimumu vienlīdzību. Tiek paredzēts laiks kandidatūru formālajām prezentācijām, lai nodrošinātu dalībvalstu izvēles kvalitāti; lai nodrošinātu gludu pārejas procesu, nākamais ģenerālsekretārs jāieceļ vismaz mēnesi pirms esošā ģenerālsekretāra darbības termiņa beigām.
Ģenerālās asamblejas darba metožu reformēšanai rezolūcija aicina dalībvalstis iesniegt priekšlikumus par noteikumiem un procedūrām, kā arī par koncentrētākām un vairāk uz rīcību orientētām rezolūcijām.
Galvenajām komitejām paredzēts uzlabot to darbības metodes, ņemot vērā arī to, ka ģenerālsekretārs ir lūgts iesniegt pārskatu par visu rezolūciju, kas saistītas ar asamblejas revitalizāciju, īstenošanu.
Un visbeidzot 61. Ģenerālās asamblejas prezidente ir lūgta aicināt dalībvalstis apsvērt jautājumu par nākamās Ad Hoc darba grupas izveidošanu, lai turpinātu diskusijas par Ģenerālās asamblejas lomas nostiprināšanu. Jāatzīst, ka pagaidām vēl nav skaidrs, vai Ad Hoc darba grupa tiks sasaukta 61. Ģenerālās asamblejas sesijas laikā.
[1] ANO Ģenerālsekretāra Kofi Anana ziņojums "In Larger Freedom: towards development, security and human rights for all", 160§
[2] Turpat, 158§
[3] A/RES/59/313 A Strengthened and revitalized General Assembly, 4§
[4] A/RES/60/286 Revitalization of the General Assembly
[5] A/60/999 Report of the Ad Hoc Working Group on the Revitalization of the General Assembly
|