Марис Риекстиньш: «У Латвии нет незначительных посольств!» [20.07.2009]

Izdrukas versija
Nosūtīt šo saiti

На вопросы «Часа» отвечает министр иностранных дел Латвии Марис Риекстиньш.

Россия - Латвия: без прорывов

- После визита президента США Барака Обамы в Москву много говорят о перезагрузке российско-американских отношений. Насколько этот процесс может повлиять на внешнюю политику Латвии?

- Визит Барака Обамы в Москву следует оценивать с разных аспектов. Латвия, безусловно, заинтересована в том, чтобы отношения нашего стратегического партнера - США - с Россией развивались в деловом русле. Итогом визита Обамы стало то, что на политическом уровне были достигнуты договоренности между США и Россией - о контроле за стратегическими вооружениями, нераспространении ядерного оружия, сокращении ядерных боеголовок, сотрудничестве в международной операции в Афганистане. Последнее очень существенно для Латвии, поскольку мы тоже участвуем в этой операции. Конечно, экспертам еще предстоит работать над деталями этих соглашений, но главы государств дали свои установки.

Но существует и ряд тем, по которым США и Россия занимают разные позиции. Это касается в том числе вопроса о системе противоракетной обороны, отношений России с соседями. Выступая перед московскими студентами, Барак Обама напомнил об Украине и Грузии. Эта одна из тех тем, по которым мнения двух стран отличны. То есть есть принципиальные позиции, которые новая администрация США не готова менять, чтобы сделать отношения с Россией еще лучше. Так будет в дальнейшем.

- Как бы вы охарактеризовали нынешнее состояние российско-латвийских межгосударственных отношений - они развиваются или замерли на мертвой точке?

- Думаю, что наши отношения развиваются. В течение последнего времени у нас было несколько контактов самого высокого уровня с Россией. После того как новое правительство Латвии назначило нового сопредседателя латвийско-российской межправительственной комиссии, состоялась встреча сопредседателей комиссии Артиса Кампарса и Игоря Левитина.

В июле в Риге состоится заседание межправительственной комиссии. Мы готовимся к этой встрече, список договоров, которые предстоит заключить Латвии и России, остается очень длинным. После июльской встречи можно будет подвести черту под каким-то этапом работы и посмотреть, чего нам удалось добиться. Я считаю, что отношения Латвии и России развиваются достаточно прагматично, хотя каких-то фундаментальных прорывов и нет.

- Когда может вступить в силу уже подписанный и латвийской, и российской стороной договор о социальной защите? Этот вопрос волнует тысячи жителей страны.

- Договор подписан и может вступить в силу, этому мешает только одна сугубо практическая проблема. Дело в том, что подобный договор должен сопровождаться протоколом, который предусматривает условия применения договора, который вступит в силу. Через 30 дней после ратификации договор начинает работать. Протокол четко определяет все технические подробности - куда человек должен обратиться, чтобы ему рассчитали пенсию в соответствии с новым договором, какие документы предъявить. И пока нет соглашения по всем этим вопросам, договор реально не может начать работать.

В настоящее время министерство благосостояния Латвии со своими российскими коллегами работает над этим протоколом. Последние контакты имели место в апреле-мае, мы переслали свои окончательные поправки и ждем ответа. Осталось согласовать несколько нюансов. Надеюсь, что договор очень скоро вступит в силу.

- Очень скоро - это когда? В течение этого года?

- Думаю, что да.

- Состоится ли в ближайшее время визит президента Валдиса Затлерса в Москву?

- Это будет зависеть и от итогов работы межправительственной комиссии. Я уже несколько раз отмечал, что визит в Москву и сам по себе очень важное событие. Но содержание визита еще важнее. Если бы президенты двух стран могли бы не только провести переговоры, но и подписать конкретные договоры, это придало бы визиту совсем другое значение. Так что успешная работа межправительственной комиссии по подготовке договоров могла бы способствовать визиту президента Латвии в Россию.

Еще я хотел бы подчеркнуть, что именно Россия является приглашающей стороной. Мы приняли официальное приглашение. Но конкретная дата и программа визита - это вопрос ответственности России. Мы согласно дипломатическому протоколу не можем ничего предлагать. Инициатива должна исходить от России.

Экономия и дипломатия

- В рамках экономии в министерстве иностранных дел сокращаются штаты и центрального аппарата, и посольств. Каким может быть максимальное сокращение? Есть ли какие-то «красные линии», дальше которых вы не можете отступать?

- Любое сокращение является болезненным. Мы вынуждены сокращать количество работников, хотя отдаем себе отчет в том, что подготовка квалифицированных дипломатов требует и времени, и средств. «Красная линия», которую мы для себя определили, - это стремление сохранить структуру дипломатической службы - и в МИД, и в посольствах Латвии.

- А сколько всего у Латвии посольств? Может быть, стоило бы пересмотреть их список?

- В моем понимании у Латвии нет незначительных посольств. Всего за рубежом работает 45 представительств нашей страны. Семь из них открыты при международных организациях, в состав которых входит Латвия. И, конечно же, там наше присутствие обязательно.

Отдельные латвийские консульства в основном расположены в России и Белоруссии. С финансовой точки зрения, консульства доходны, они приносят прибыль за счет продажи виз. Остается 35 посольств - в странах Евросоюза и НАТО, у наших ближайших соседей - в России, Белоруссии, на Украине. Посольства Латвии открыты в регионах, которые важны для развития нашей экономики - в Японии, Китае, Центральной Азии - Казахстане, Узбекистане. В прошлом году начало работать первое посольство Латвии в арабском мире - в Египте. И это вполне логичный выбор: Египет для Латвии - вторая по популярности туристическая страна, и с этим связан целый ряд технических вопросов. Так что, как видите, чисто политических посольств у нас нет, все они важны и с экономической точки зрения.

Вот если бы у нас было консульство где-нибудь в Латинской Америке, его в нынешней ситуации пришлось бы закрыть, но там у нас консульств нет.

- Правительство рассматривает вопрос о возможности прекращения латвийской миссии в Афганистане и Косово. Вы как министр иностранных дел твердо заявили, что эти миссии должны быть продолжены. Почему? Разве партнеры не могут войти в наше сложное положение?

- Правительство приняло решение прекратить латвийские миссии в Боснии и Герцеговине, в которых мы участвовали десять лет. Но есть три страны, которые остаются для нас приоритетными. Это Афганистан, Косово и Грузия. Латвия и раньше работала в этих регионах очень активно. Мы одними из первых в Евросоюзе признали независимость Косово. Во время визита в эту страну я встречался и с ее руководителями, и с простыми жителями и убедился, что они высоко ценят то, что делает латвийская миссия.

Что же касается Афганистана, то это важнейшая миссия за все время существования НАТО, и мы заинтересованы в том, чтобы она завершилась с позитивным результатом. В миссии в Афганистане участвуют не только латвийские военные, но и гражданские лица. Можно назвать несколько реализованных в том числе и с нашей помощью гражданских проектов - снабжение жителей страны питьевой водой, строительство зданий для заседаний судов. И когда военные из Афганистана уйдут, гражданские миссии продолжат работу.

Если мы говорим об участии Латвии в международных миссиях, то здесь ключевым словом является солидарность. Мы вступили в НАТО для того, чтобы обеспечить собственную безопасность. И мы не можем надеяться, что нас - в случае необходимости - поддержат, если мы сами никому не будем помогать. Так принцип солидарности не работает.

Курс - на юг!

- В последнее время можно наблюдать, что вектор внешней политики Латвии сдвигается в сторону Средней Азии и Кавказа. С чем это связано?

- Мы видим, что эти регионы потенциально представляют интерес для латвийской экономики. Может быть, не стоит сразу рассчитывать на масштабные многомиллионные проекты, но в этих странах существуют реальные возможности для развития бизнес-контактов. Я был в Азербайджане вместе с группой латвийских предпринимателей. По итогам визита уже начали реализовываться конкретные проекты, с Баку уже какое-то время успешно торгует Рижский молочный комбинат.

Я убежден, что в нынешней экономической ситуации нужно бороться за возможность заработать каждый лат. И МИД готов помочь предпринимателям. В странах Евросоюза существует четкое законодательство по вопросам движения капитала, инвестиций, рынка труда, социальной защиты, и наша помощь связана в основном с маркетингом или разрешением конфликтных ситуаций. На Востоке наша помощь - это консультации о бизнес-среде, о потенциальных партнерах. И еще: нельзя недооценивать того, что в странах Средней Азии и Кавказа существует очень четкая вертикаль власти, для предпринимательства важна политическая поддержка. И визит президента Латвии в данном контексте - это важный нюанс для дальнейшего развития бизнеса.

Пусть историки спорят

- В свое время много говорили о том, что МИД должен на всех уровнях разъяснять историю Латвии. Насколько это актуально сейчас?

- МИД должен реагировать, когда в средствах массовой информации, высказываниях политиков или должностных лиц появляется что-то, полностью не соответствующее действительности. Но, в принципе, изучение истории нужно оставить историкам. Пусть они работают, дискутируют, заполняют белые пятна истории региона. Я говорил об этом с российскими партнерами: во время визита в Латвию министра иностранных дел России Сергея Лаврова в декабре 2007 года мы договорились о сотрудничестве историков. В мае прошлого года состоялся круглый стол историков Латвии и России. Нынешней весной в Москве состоялись мероприятия, в которых участвовали латвийские историки, они дискутировали об истории прошлого века, пакте Молотова - Риббентропа.

Правда, меня беспокоит то, что архивные материалы в России труднодоступны, существуют архивы разных организаций и ведомств, многие документы по-прежнему засекречены. Я хотел бы видеть более эластичный подход. Если уж мы говорим о том, что при оценке истории надо исключить политическую компоненту, то надо дать возможность изучать первоисточники в архивах.

Ина ОШКАЯ

Publicēts: laikrakstā "Čas", 2009. gada 20. jūlijā.