MOLDOVA

Latvijas palīdzības Moldovai 

Pēc neatkarības atgūšanas 1991.gadā Moldova ir piedzīvojusi politiskās nestabilitātes iezīmes un valsts teritorijas de facto sadalīšanos. Problēmas, kas saistās ar Piedņestras reģiona atdalīšanos, kļuva par Moldovas iekšpolitiskās stabilitātes un attīstības galvenajiem šķēršļiem.

1999.gadā Moldovas ekonomiskajā un sociālajā sfērā situācija bija raksturojama ar vislielāko kritumu, un Pasaules Banka (PB) atzina Moldovu par zemu ienākumu (low-income) valsti. Moldovas tirdzniecības bilance ir patstāvīgi deficītā (negatīva). Tāpat reģionu ekonomika joprojām ir atpalikusi, un sociālekonomiskā attīstība Moldovas galvaspilsētā un citos reģionos krasi atšķiras.

Tomēr Moldovas valdība pēdējos gados ir veikusi vairākus nozīmīgus soļus valsts attīstības veicināšanā, piemēram, 2005.gadā valdība parakstīja "ES – Moldovas Rīcības plāns" (angl. EU - Moldova Action Plan) ar kuru Moldovas valdība skaidri deklarēja savu virzību uz ES.  

Palīdzības projektus sadarbībai ar Moldovu Latvija sāka realizēt 2005. gadā, kad tika pieņemts pirmais Attīstības sadarbības politikas plāns. Toreiz pirmo reizi Moldova tika izvēlēta, kā Latvijai prioritāra valsts. Latvijas izvēle balstījās uz atbalstu Moldovas ekonomiskajai uz sociālajai attīstībai. Latvija ir ieinteresēta stabilitātē un attīstībā reģionā, kā arī izprot Moldovas centienus un vajadzības. Gada laikā tika izstrādāta "Latvijas valsts stratēģija attīstības sadarbībai ar Moldovu 2006.-2008. gadam". Stratēģija ietver nevalstiskā sektora profesionāļu pieredzi, attiecīgo valsts aģentūru ierosinājumus, kā arī rekomendācijas, ko snieguši Moldovas valdības, pilsoniskās sabiedrības pārstāvji un Moldovai piesaistītie starptautiskie donori. Tā norāda salīdzinošās priekšrocības, prioritātes, iesaistītos dalībniekus, kā arī virzienus un iespējamos pasākumus Latvijas attīstības sadarbības veicināšanai ar Moldovu. Jāatzīmē, ka Latvijas definētās prioritātes un pasākumus attīstības sadarbības palīdzības sniegšanā Moldovai tiek regulāri novērtētas.

2005. gadā Latvija Moldovā realizēja vairākus projektus. To kopējais mērķis bija stiprināt valsts administratīvo kapacitāti. Tika uzsākta palīdzību Moldovas robežsardzes stiprināšanā, Ieslodzījumu vietu un muitas reformā, kā arī pašvaldību administratīvo spēju veicināšanā. Kopējais Latvijas finansējums projektiem Moldovā 2005. gadā bija 59 480 LVL un tika realizēti 8 projekti. Attīstības sadarbības projekti Moldovā 2005. gadā.

2006. gadā Latvijas Robežsardze un Muita turpināja sadarbību ar Moldovas kolēģiem, kā arī turpinājās atbalsts Moldovas pašvaldībām. Savukārt, kā jauni sadarbības elementi parādījās projekti pilsoniskas sabiedrības attīstībā, vides veicināšanā, kā arī projekts izglītības attīstībā lauksaimniecības sektorā. Gan prioritārās valstis, gan projekti un prioritātes definētas 2006. gada Attīstības sadarbības politikas plānā.

2006. gada 3. aprīlī tika parakstīts Latvijas Republikas valdības un Moldovas Republikas valdības attīstības sadarbības līgums. Pamatojoties uz minēto līgumu, 2006. gadā tika izveidota Latvijas Republikas un Moldovas Republikas Apvienotā komiteja. Tās uzdevums ir piedalīties attīstības sadarbības pasākumu plānošanā un koordinēšanā, kā arī apmainīties ar informāciju par citiem pasākumiem minētajā jomā, tajā skaitā grantu programmām un projektiem.

2006. gadā kopējais Latvijas finansējums projektiem Moldovā bija 82 897.25 LVL. Tika realizēti 9 projekti. Attīstības sadarbības projekti Moldovā 2006. gadā.

2007.gadā turpinājās Latvijas Robežsardzes un Ieslodzījumu vietu pārvaldes projekti Moldovā, tika turpināta pilsoniskas sabiedrības, tajā skaitā NVO stiprināšana, palīdzība vides aizsardzībā un pašvaldību reformā. Savukārt, uzsākās projekti pārtikas kvalitātes monitoringā un uzlabošanā, kā arī tieslietu sistēmas reformēšanā. Projekti, palīdzības saņēmējvalstis, prioritātes tika definēti 2007. gada Attīstības sadarbības politikas plānā. Minētajā gadā pirmo reizi Latvijas vēstniecībām palīdzības saņēmējvalstīs tika piešķirti līdzekļi ar mērķi iniciēt un administrēt attīstības sadarbības projektus rezidences valstīs. Vēstniecībā Ukrainā, kas ir atbildīga arī par sadarbību ar Moldovu tika piešķirti 15 000LVL. Kopumā 2007. gadā Latvijas finansējums projektiem Moldovā bija 159 812.16 LVL. Tika realizēti 15 projekti. Attīstības sadarbības projekti 2007. gadā.

Atbilstoši 2008. gada Attīstības sadarbības politikas plānam Moldovā tiks turpināti projekti robežsardzes apmācībā, pārtikas un veterināro institūciju darba pilnveidošanā, kā arī tieslietu sistēmas sakārtošanā. Šajā gadā ir pieņemta kārtība kādā Ārlietu ministrija piešķir finansējumu priekšizpētes vizītēm attīstības sadarbības politikas plānā 2008.gadam noteiktajās prioritārajās jomās.  Iesniegumus par finansējuma piešķiršanu priekšizpētes vizītēm var iesniegt katra Latvijas Republikā reģistrēta biedrība, nodibinājums, komersants, valsts iestāde vai pašvaldība. Priekšizpētes vizītes paredzētas Latvijas palīdzības saņēmējvalstīs, tajā skaitā arī Moldovā. Tāpat šajā gadā ir pieņemta kārtība kādā Ārlietu ministrija piešķir finansējumu LR vēstniecībām Gruzijā, Baltkrievijā un Ukrainā. Tāpat kā 2007. gadā arī sājā gadā vēstniecībai Ukrainā, kuras kompetencē ir arī sadarbība ar Moldovu piešķirti 15 000LVL. Uz projektiem var pieteikties nevalstiskās organizācijas, privātais sektors, sociālie partneri, pašvaldību un valsts institūciju pārstāvji. Attīstības sadarbības plāns nosaka konkrētas prioritātes sadarbībai ar Moldovu, kas izstrādātas balstoties uz konsultācijām ar Moldovas parteriem, tajā skaitā Latvijas Republikas un Moldovas Republikas Apvienotā komitejas secinājumiem:

1.Līdzsvarota reģionālā attīstība:

• ekonomiskās un sociālās nevienlīdzības mazināšana reģionos;
• sociālās palīdzības attīstīšana;
• vides aizsardzības jautājumu risināšana;
• demokrātiskas un decentralizētas pašvaldības sistēmas attīstības veicināšana.

2. Tieslietas, iekšlietas un likuma vara; demokrātiskas un pilsoniskas sabiedrības attīstības veicināšana:

• demokrātiju veicinošo institūciju stabilitātes un efektivitātes veicināšana;
• tiesu sistēmas attīstības un neatkarības veicināšana;
• cīņas pret korupciju stiprināšana;
• Moldovas Republikas robežapsardzības sistēmas stiprināšana un nelegālās migrācijas ierobežošana;
• Masu mediju darbības brīvības nodrošināšana;
• Demokrātiskas un pilsoniskas sabiedrības attīstības veicināšana.

3. Pilnvērtīgi funkcionējošas tirgus ekonomikas izveide, eksportspējas stiprināšana un starptautisku standartu ieviešana  uz eksportu orientētās nozarēs.

Jomas, kur Moldova ir izteikusi interesi pārņemt Latvijas pieredzi:

• Pārtikas produktu izcelsmes kontroles jautājumos.
• Kvalitātes kontrole visos produktu ražošanas posmos jautājumos.
• Finanšu un banku sektora reformēšanas procesā.
• Moldovas Lauksaimniecības ministrijas struktūras un funkciju efektivitātes jautājumi, cilvēkresursu vadība, finanšu vadība, normatīvo aktu harmonizācija un tehniskās regulācijas saskaņā ar ES prasībām.
• Eiroinformācijas centru izveide reģionos.
• Žurnālistu informēšana un izglītošana par ES jautājumiem, kontaktu veidošana.
• Likumdošanas saskaņošanas centra izveide Tieslietu ministrijā. 

Ja Jums ir pieejama papildu informācija par jomām, kurās Moldova ir izrādījusi interesi pārņemt Latvijas pieredzi, lūdzam informēt Attīstības sadarbības politikas departamentu.